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吉林省农业水价综合改革节水成效显着

时间:2019-07-10 08:27 作者:

  □通讯员 牟善刚 记者 边境

  完善了末级渠系工程,落实了管护主体和管护责任,配套了计量设施,逐步实现按方收费;明确了试点灌区水权,农业水价提高到运行维护成本或全成本水平,实施了精准补贴和节水奖励……自2016年开展农业水价综合改革以来,吉林省按照国务院办公厅《关于推进农业水价综合改革的意见》要求,在全省大中型灌区大力推进农业水价综合改革。试点灌区通过几年的探索和实践,实现了促进农业节水和农田水利工程良性运行的改革目的,改革成效显着。

  一是农业水价严重偏低问题得到初步解决。星星哨灌区位于吉林省永吉县,改革前一直执行2002年制定的水价标准,0.038元/立方米,严重低于供水成本,灌区入不敷出,职工工资都无法足额发放,更没有经费对灌排工程进行正常维养。通过实施农业水价综合改革,按照供水运行成本重新核定了水价,达到0.14元/立方米;在提高水价的同时,配套建立了精准补贴机制,在不增加农民水费负担的基础上,灌区达到了成本运行,困扰灌区发展多年的难题得到了有效破解。由于经费上有了保障,灌区工程得到了有效管护,供水服务水平和效率都有所提升,单次灌水周期由8天缩短到6天,灌溉供水更加及时有效,用水户对灌区的供水服务满意度也明显提高。

  二是农业节水成效显着。灌区由按亩收费改为按方计量收费后,农民过去大水漫灌的不良用水习惯逐步改变;灌排工程不断配套完善,灌溉水“跑、冒、漏”问题得到解决;灌区加强了供水管理,逐步实现了科学、计划用水。星星哨灌区亩均灌溉用水量从959立方米下降到774立方米,下降了19%;每亩节水185立方米,全灌区年节水1526万立方米,相当于每年节约了一座中型水库的蓄水量,节水效果十分明显。

  三是农民用水合作组织得到有效发展。水价改革配套了协会办公场所和办公设施,完善了协会章程和规章制度,通过技术培训和指导,协会自主管水、用水和工程管护能力不断加强,灌区末级渠系工程使用和管护主体缺位的问题得到有效解决。2017年,镇赉县后围子协会自筹资金对区内排水沟进行清淤,又通过“民办公助”配套了排水泵站,解决了困扰多年的内涝问题,农田产量得到了有效保障,农民用水户收获了实实在在的实惠。后围子协会还被评为全国农民用水示范合作社。

  为了推广试点灌区的改革经验,解决农业用水方面的突出问题,吉林省2018年新增改革实施面积226万亩,全力推进农业水价综合改革从试点先行转向全面开展。

 

    (文章来源:中国水利网站)

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